Grundkurs Europarecht
Zusammenfassung
Der Grundkurs Europarecht vermittelt Studierenden das notwendige Wissen im Recht der Europäischen Union. Er behandelt
das institutionelle Unionsrecht,
das materielle Unionsrecht (Diskriminierungsverbote, Unionsbürgerschaft, Grundfreiheiten, Binnenmarkt, Wettbewerbsrecht und die wichtigsten Politikbereiche) sowie
das Verhältnis zwischen Unionsrecht und nationalem Recht.
Durch Konzentration des Stoffs auf die prüfungsrelevanten Bereiche kann das Buch von Einsteigern in das Europarecht ebenso wie von Examenskandidaten verwendet werden. Die Materie wird anhand von Beispielsfällen aus der Rechtsprechung so verständlich gemacht, dass das Buch nicht nur für Juristen, sondern auch für Studierende anderer Studiengänge geeignet ist. Eine Besonderheit des Grundkurses Europarecht besteht darin, dass – entsprechend der Prüfungspraxis – die Probleme des Unionsrechts aus verschiedenen Perspektiven dargestellt werden: aus Sicht des rechtsschutzsuchenden Bürgers, der Mitgliedstaaten und der Unionsorgane.
- I–XXVI Titelei/Inhaltsverzeichnis I–XXVI
- 1–4 Einführung 1–4
- § 1. Begriff des Europarechts
- I. Prüfungsanforderungen im Fach Europarecht
- II. Unionsrecht als Europarecht im engeren Sinne
- 4–189 Erster Teil. Die Verfassung der Union 4–189
- 4–25 § 2. Grundlagen der Union 4–25
- I. Europäische Integration
- 1. Europaidee
- 2. Theoretische Grundlagen
- 3. Monnet-Methode
- II. Europäische Gemeinschaften
- 1. Pariser Vertrag und Römische Verträge
- 2. Reformen der Gemeinschaftsverträge
- III. Europäische Union
- 1. Vertrag von Maastricht
- 2. Vertrag von Amsterdam
- 3. Vertrag von Nizza
- IV. Europäische Verfassung
- 1. Post-Nizza-Prozess
- 2. Verfassungsvertrag von 2004
- 3. Bestehende Verfassungsgrundlagen der Union
- V. Union nach dem Vertrag von Lissabon
- VI. Mitgliedschaft in der Union
- 1. Beitritt
- 2. Austritt
- 3. Ausschluss?
- VII. Anwendungsbereich, Inkrafttreten und Änderung der Verträge
- 1. Räumlicher Anwendungsbereich
- 2. Zeitlicher Anwendungsbereich
- 3. Sachlicher Anwendungsbereich
- 4. Inkrafttreten und Vertragsänderung
- VIII. Union in gesamteuropäischer Perspektive
- 1. Europarat
- 2. Beziehungen zu europäischen Drittstaaten
- 3. Verhältnis zu EFTA-Staaten
- 25–53 § 3. Aufbau und Organisation der Union 25–53
- I. Autonomes institutionelles System
- II. Rechtlicher Status der Union
- 1. Konstruktion der Union
- 2. Rechtsfähigkeit
- 3. Rechtsnatur
- III. Organe der Union
- 1. Allgemeines
- 2. Europäisches Parlament
- 3. Europäischer Rat
- 4. Rat
- 5. Kommission
- 6. Gerichtshof der Europäischen Union
- 7. Rechnungshof
- 8. Wirtschafts- und Sozialausschuss
- 9. Ausschuss der Regionen
- 10. Europäische Zentralbank
- 11. Agenturen und Ämter
- 53–64 § 4. Verfassungswerte und -grundsätze der Union 53–64
- I. Allgemeines
- II. Demokratieprinzip
- 1. Demokratiedefizit
- 2. Partizipation
- 3. Transparenz
- 4. Parlamentarische Rechte
- III. Rechtsstaatsprinzip
- 1. Rechtsstaatlichkeit
- 2. Effektiver Rechtsschutz
- 3. Grundrechte und rechtsstaatliche Verfahrensprinzipien
- 4. Institutionelles Gleichgewicht
- IV. Föderales Prinzip
- 1. Verankerung im EUV
- 2. Funktion der Mitgliedstaaten
- 3. Kompetenzordnung
- 4. Subsidiarität
- 5. Loyalität
- 64–82 § 5. Wirkung des Unionsrechts 64–82
- I. Funktionalität
- 1. Effektive Zielverwirklichung
- 2. Auslegungsgrundsätze
- II. Supranationalität
- III. Unionsrecht und nationales Recht
- 1. Gebot der einheitlichen Wirkung
- 2. Unmittelbare Geltung
- 3. Vorrang
- 4. Unmittelbare Anwendbarkeit
- 5. Wirkung des Unionsrechts in den Mitgliedstaaten
- 82–114 § 6. Quellen des Unionsrechts 82–114
- I. Überblick über die Rechtsquellen
- 1. Primärrecht
- 2. Völkerrecht
- 3. Sekundärrecht
- 4. Gemeinsame Akte der Mitgliedstaaten
- 5. Atypische Handlungen
- II. Rechtsakte nach Art. 288 AEUV
- 1. Allgemeines
- 2. Verordnung
- 3. Richtlinie
- 4. Beschluss
- 5. Empfehlung und Stellungnahme
- 114–131 § 7. Gesetzgebung der Union 114–131
- I. Allgemeines
- II. Kompetenzen
- 1. Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung
- 2. Kompetenztypen
- 3. Kompetenzausübung
- III. Verfahren
- 1. Gesetzgebungsverfahren
- 2. Rechtsetzung ohne Gesetzgebungscharakter
- 3. Rechtsetzung durch eine verstärkte Zusammenarbeit von Mitgliedstaaten
- 4. Begründungspflicht
- 5. Inkrafttreten
- 6. Mitwirkung nationaler Einrichtungen an der Gesetzgebung der Union
- 131–139 § 8. Vollziehung des Unionsrechts 131–139
- I. Allgemeines
- II. Vollziehung durch die Union
- III. Vollziehung durch die Mitgliedstaaten
- 1. Recht und Pflicht zur Vollziehung durch die Mitgliedstaaten
- 2. Kontrollvorbehalt der Union bei Vollziehung durch die Mitgliedstaaten
- 3. Vollziehung in Bundesstaaten
- 139–174 § 9. Rechtsprechung der Union 139–174
- I. Rechtsschutzsystem
- 1. Effektiver und umfassender Rechtsschutz
- 2. Rechtsschutz in der PJZS und der GASP
- 3. Mehrstufiger Rechtsschutz
- 4. Vorläufiger Rechtsschutz
- 5. Durchsetzbarkeit von Gerichtsentscheidungen
- II. Vertragsverletzungsverfahren
- 1. Zulässigkeit
- 2. Begründetheit
- 3. Konsequenzen
- III. Nichtigkeitsklage
- 1. Zulässigkeit
- 2. Begründetheit
- 3. Inhalt der Entscheidung
- IV. Untätigkeitsklage
- 1. Zulässigkeit
- 2. Begründetheit
- 3. Inhalt der Entscheidung
- V. Schadenersatzklage
- 1. Zulässigkeit
- 2. Begründetheit
- 3. Inhalt der Entscheidung
- VI. Vorabentscheidungsverfahren
- 1. Bedeutung
- 2. Zulässigkeit
- 3. Inhalt und Wirkung der Vorabentscheidung
- 4. Vorlagepflicht
- 174–189 § 10. Haftung nach Unionsrecht 174–189
- I. Funktion
- II. Haftung der Union
- 1. Handeln eines Organs oder eines Bediensteten der Union
- 2. Ausübung einer Amtstätigkeit
- 3. Rechtswidrigkeit
- 4. Verschulden
- 5. Schaden
- 6. Kausalität
- 7. Verjährung
- III. Haftung der Mitgliedstaaten
- 1. Rechtsgrundlage
- 2. Haftungsbegründende Voraussetzungen
- 3. Haftungsfolgen
- 189–320 Zweiter Teil. Das Unionsrecht und der Einzelne 189–320
- 189–197 § 11. Bürger als Subjekte des Unionsrechts 189–197
- I. Individualrechtliche Fragestellungen
- II. Überblick über die Rechte des Einzelnen
- 1. Entstehung individueller Rechte im Unionsrecht
- 2. Ausdrückliche individuelle Rechte
- 3. Unmittelbar anwendbare Vorschriften
- 4. Ungeschriebene individuelle Rechte
- III. Träger individueller Rechte
- 1. Unionsbürger
- 2. Juristische Personen
- 3. Angehörige von Drittstaaten
- IV. Adressaten individueller Rechtspositionen
- 1. Mitgliedstaaten
- 2. Unionsorgane
- 3. Privatpersonen
- 197–207 § 12. Diskriminierungsverbote 197–207
- I. Allgemeines Diskriminierungsverbot nach Art. 18 AEUV
- 1. Sachlicher Anwendungsbereich
- 2. Persönlicher Anwendungsbereich
- 3. Diskriminierungsbegriff
- 4. Rechtfertigung
- II. Antidiskriminierungsmaßnahmen nach Art. 19 AEUV
- III. Gleichbehandlung von Männern und Frauen
- 207–220 § 13. Unionsbürgerrechte 207–220
- I. Unionsbürgerschaft
- 1. Bedeutung
- 2. Unionsbürgerstatus nach Art. 20 AEUV
- II. Freizügigkeit nach Art. 21 AEUV
- 1. Diskriminierungs- und Beschränkungsverbot
- 2. Schranken
- III. Politische Teilhaberechte
- 1. Kommunalwahlrecht nach Art. 22 Abs. 1 AEUV
- 2. Wahlrecht zum Europäischen Parlament nach Art. 22 Abs. 2 AEUV
- 3. Bürgerinitiative nach Art. 11 Abs. 4 EUV und Art. 24 Abs. 1 AEUV
- 4. Petitionsrecht nach Art. 24 Abs. 2 AEUV
- 5. Recht zur Anrufung des Bürgerbeauftragten nach Art. 24 Abs. 3 AEUV
- 6. Kommunikationsrecht nach Art. 24 Abs. 4 AEUV
- 7. Recht auf Dokumentenzugang nach Art. 15 Abs. 3 AEUV
- IV. Recht auf diplomatischen und konsularischen Schutz nach Art. 23 AEUV
- 220–302 § 14. Grundfreiheiten 220–302
- I. Allgemeine Lehren
- 1. Bedeutung der Grundfreiheiten
- 2. Verhältnis der Grundfreiheiten zueinander
- II. Anwendungsbereich
- 1. Grenzüberschreitende Situation
- 2. Ausnahmen
- 3. Missbrauch der Grundfreiheiten
- III. Berechtigte
- IV. Verpflichtete
- 1. Mitgliedstaaten
- 2. Privatpersonen
- 3. Unionsorgane
- V. Verbotene Beschränkungen
- 1. Verbot jeglicher Diskriminierung
- 2. Nichtdiskriminierende Beschränkungen
- VI. Rechtfertigungsgründe
- 1. Allgemeines
- 2. Ausdrückliche Rechtfertigungsgründe
- 3. Ungeschriebene Rechtfertigungsgründe
- 4. Verhältnismäßigkeitsprinzip
- 5. Kollision mit Unionsgrundrechten
- VII. Warenverkehrsfreiheit
- 1. Allgemeines
- 2. Anwendungsbereich
- 3. Verpflichtete
- 4. Zoll- und Abgabenrecht
- 5. Einfuhrbeschränkungen
- 6. Ausfuhrbeschränkungen
- VIII. Arbeitnehmerfreizügigkeit
- 1. Allgemeines
- 2. Anwendungsbereich
- 3. Verpflichtete
- 4. Inhalt des Freizügigkeitsrechts
- 5. Ausnahmen
- IX. Niederlassungsfreiheit
- 1. Allgemeines
- 2. Anwendungsbereich
- 3. Verpflichtete
- 4. Inhalt der Niederlassungsfreiheit
- 5. Ausnahmen
- X. Dienstleistungsfreiheit
- 1. Allgemeines
- 2. Anwendungsbereich
- 3. Verpflichtete
- 4. Inhalt der Dienstleistungsfreiheit
- 5. Ausnahmen
- XI. Kapital- und Zahlungsverkehrsfreiheit
- 1. Allgemeines
- 2. Anwendungsbereich
- 3. Verpflichtete
- 4. Inhalt der Kapitalverkehrsfreiheit
- 5. Ausnahmen
- 302–320 § 15. Grundrechte 302–320
- I. Allgemeines
- 1. Entwicklung der Grundrechte
- 2. Europäische Grundrechtecharta
- 3. Verhältnis zur EMRK
- 4. Verhältnis zu nationalen Grundrechten
- II. Anwendungsbereich der Grundrechte
- 1. Berechtigte
- 2. Verpflichtete
- III. Funktion der Grundrechte
- IV. Struktur der Grundrechte
- V. Grundrechtliche Gewährleistungen
- VI. Gerichtliche Durchsetzung der Grundrechte
- 320–330 Dritter Teil. Das Unionsrecht und die Mitgliedstaaten 320–330
- § 16. Rechtsstellung der Mitgliedstaaten
- I. Prüfungsrelevante Fragestellungen
- II. Allgemeines
- III. Mitwirkungsrechte der Mitgliedstaaten
- 1. Vertragsänderung und Beitritt
- 2. Gesetzgebung
- 3. Vollziehung
- 4. Rechtsprechung
- 5. Entscheidungen in Bezug auf die Unionsorgane
- 6. Erlass von begleitendem Unionsrecht
- 7. Schutz- und Notstandsklauseln
- IV. Pflichten der Mitgliedstaaten
- 1. Beachtung des Vorrangs
- 2. Anwendung von Unionsrecht/Nichtanwendung von nationalem Recht
- 3. Gewährung von effektivem Rechtsschutz
- 4. Effektive Vollziehung von Unionsrecht
- 5. Umsetzung von Richtlinien
- 6. Unionsrechtskonforme Auslegung
- 7. Schutzpflichten aus dem Unionsrecht
- V. Sanktionen gegen Mitgliedstaaten
- 1. Vertragsverletzungsverfahren
- 2. Staatshaftung
- 3. Sanktionen nach Art. 7 EUV
- 330–383 Vierter Teil. Das Wirtschaftsrecht der Union 330–383
- 330–331 § 17. Elemente der Wirtschaftsverfassung der Union 330–331
- I. Soziale Marktwirtschaft
- II. Funktionsgarantien für das Wirtschaftsrecht der Union
- 331–339 § 18. Binnenmarkt der Union 331–339
- I. Begriff
- II. Rechtswirkungen
- III. Integrationsmethoden
- IV. Rechtsangleichung nach Art. 114 AEUV
- 1. Rechtsangleichungskompetenzen
- 2. Tatbestandsvoraussetzungen
- 3. Hohes Schutzniveau
- 4. Verhältnis zu anderen Kompetenzen
- 5. Nationaler Alleingang
- 339–375 § 19. Wettbewerbsrecht 339–375
- I. Ziele
- II. Zuständigkeiten
- III. Kartellrecht
- 1. Anwendungsbereich
- 2. Unternehmen als Adressaten
- 3. Verbotenes Verhalten
- 4. Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels
- 5. Wettbewerbsbeschränkung
- 6. Tatbestandsausnahmen vom Kartellverbot
- 7. Freistellung vom Kartellverbot
- 8. Verbotsfolgen
- 9. Rechtsschutz
- IV. Missbrauchsverbot
- 1. Allgemeines
- 2. Marktbeherrschende Stellung
- 3. Missbrauch
- 4. Verbotsfolgen und Rechtsschutz
- V. Fusionskontrolle
- 1. Anwendungsbereich
- 2. Materielle Genehmigungsvoraussetzungen
- 3. Verfahren
- 4. Rechtsschutz
- VI. Öffentliche Unternehmen und Daseinsvorsorge
- 1. Ziele
- 2. Öffentliche und privilegierte Unternehmen
- 3. Freistellung nach Art. 106 Abs. 2 AEUV
- 4. Sekundärrechtliche Liberalisierung
- VII. Beihilfenrecht
- 1. Beihilfe
- 2. Ausnahmen vom Beihilfenverbot
- 3. Beihilfenverfahren
- 4. Rückzahlung der Beihilfe
- 5. Rechtsschutz
- 375–383 § 20. Vergaberecht 375–383
- I. Ziele
- II. Rechtsgrundlagen
- III. Anwendungsbereich
- 1. Öffentlicher Auftraggeber
- 2. Öffentlicher Auftrag
- IV. Vergabeverfahren
- V. Rechtsschutz
- VI. Nationales Vergaberecht
- 383–429 Fünfter Teil. Die wichtigsten Politikbereiche der Union 383–429
- 383–402 § 21. Auswärtiges Handeln der Union 383–402
- I. Erfasste Bereiche
- II. Teilnahme der Union am völkerrechtlichen Verkehr
- 1. Völkerrechtsfähigkeit
- 2. Handlungsfähigkeit
- 3. Außenvertretung der Union
- III. Internationale Übereinkünfte und Unionsrecht
- 1. Vertragsschlusskompetenzen der Union
- 2. Beteiligung der Organe
- 3. Wirkung von internationalen Übereinkünften der Union im Unionsrecht
- 4. Altübereinkünfte der Mitgliedstaaten
- IV. Besondere Beziehungen
- 1. Assoziierung
- 2. Wirtschafts- und Freihandelszonen
- 3. Beziehungen zu Internationalen Organisationen oder Vertragsorganen
- V. Außenhandelsrecht
- 1. Ziele
- 2. Kompetenzverteilung
- 3. Instrumente
- VI. GASP
- 1. Allgemeines
- 2. Institutionelle Struktur
- 402–410 § 22. Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts 402–410
- I. Allgemeines
- II. Einzelne Politikbereiche
- 1. Grenzkontrollen, Asyl und Einwanderung
- 2. Justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen
- 3. Polizeiliche Zusammenarbeit
- 4. Justizielle Zusammenarbeit in Zivilsachen
- 410–418 § 23. Wirtschafts- und Währungspolitik 410–418
- I. Allgemeines
- II. Wirtschaftspolitik
- III. Währungspolitik
- 418–421 § 24. Landwirtschaftspolitik 418–421
- I. Allgemeines
- II. Ziele
- III. Instrumente
- 421–425 § 25. Sozialpolitik 421–425
- I. Allgemeines
- II. Ziele
- III. Instrumente
- 425–429 § 26. Umweltpolitik 425–429
- I. Allgemeines
- II. Ziele
- III. Instrumente
- 429–438 Sachverzeichnis 429–438
