Umweltschutzrecht
Zusammenfassung
Der Grundriss behandelt die unterschiedlichen Bereiche des Umweltrechts und stellt zugleich die Verbindungslinien zu den Rechtsgebieten her, die darauf einwirken. Dazu werden zunächst die Grundprinzipien und die rechtlichen Instrumente des Umweltrechts behandelt sowie seine verfassungs-, europa- und internationalrechtliche Einbettung dargestellt. Daneben werden die einzelnen Teilmaterien des Umweltrechts beschrieben, etwa das Immissionsschutzrecht, das Atom- und Strahlschutzrecht, das Umweltenergierecht, das Naturschutz- und Landschaftspflegerecht, das Boden- und das Gewässerschutzrecht und das Gefahrstoffrecht. Dabei überzeugt die Darstellung durch
eine klare Systematik,
die Konzentration auf die wesentlichen Zusammenhänge,
eine für das Studium wichtige Auswahl der umfangreichen Rechtsprechung.
In dieser Reihe lieferbar: Burgi, Kommunalrecht, 6. A. Hufen, Verwaltungsprozessrecht, 11. A.
- I–XXXVI Titelei/Inhaltsverzeichnis I–XXXVI
- 1–28 § 1 Gegenstand und Entwicklung des Umweltrechts 1–28
- I. Umweltkrise und Umweltschutz
- II. Entstehung des Umweltschutzes und des Umweltrechts
- III. Gegenstand des Umweltrechts
- 1. Konstituierung als Rechtsgebiet
- 2. Zielsetzung des Umweltrechts
- 3. Nachbarrechtsgebiete
- 4. Gliederung des Umweltrechts
- IV. Entwicklungsperspektiven
- V. Kodifikation des Umweltrechts (UGB)
- 1. Professorenentwurf eines Umweltgesetzbuches
- 2. Sachverständigenentwurf eines Umweltgesetzbuches
- 3. Weitere rechtspolitische Entwicklung
- Ausgewähltes Schrifttum
- 29–57 § 2 Umweltrecht und Verfassungsrecht 29–57
- I. Grundgesetz
- 1. Bedeutung der Grundrechte für den Umweltschutz
- 2. Staatszielbestimmung Umweltschutz (Art. 20a GG)
- 3. Rechtsstaatsprobleme
- 4. Bundesstaatliche Zuständigkeitsordnung
- II. Verfassungen der Länder
- Ausgewähltes Schrifttum
- 58–79 § 3 Grundprinzipien des Umweltrechts 58–79
- I. Überblick
- II. Schutzprinzip und Vorsorgeprinzip
- 1. Risikovorsorge
- 2. Ressourcenvorsorge
- 3. Nachbarprinzipien
- 4. Gesetzliche Ausprägungen
- III. Verursacherprinzip
- 1. Inhalt
- 2. Gemeinlastprinzip als Gegenstück zum Verursacherprinzip
- 3. Gesetzliche Ausprägungen und Nachbarprinzipien
- 4. Gegenprinzipien
- IV. Kooperationsprinzip
- 1. Inhalt
- 2. Gesetzliche Ausprägungen und Nachbarprinzipien
- 3. Staatliche Gewährleistungsverantwortung als flankierende Maßnahme
- V. Integrationsprinzip
- 1. Inhalt
- 2. Gesetzliche Ausprägungen
- VI. Umweltrechtliche Grundprinzipien im Völker- und Unionsrecht
- Ausgewähltes Schrifttum
- 80–154 § 4 Instrumente des Umweltrechts 80–154
- I. Allgemeines
- II. Planungsinstrumente
- 1. Allgemeines
- 2. Überblick über die Umweltplanung
- 3. Planfeststellungsverfahren
- 4. Standortplanung
- III. Umweltverträglichkeitsprüfung und strategische Umweltprüfung
- 1. Allgemeines
- 2. Anwendungsbereich
- 3. Durchführung der Umweltverträglichkeitsprüfung
- 4. Berücksichtigung des Ergebnisses der UVP bzw. SUP
- 5. Zuständigkeitsfragen
- IV. Instrumente direkter Verhaltenssteuerung
- 1. Allgemeines
- 2. Anzeige- bzw. Anmeldepflichten
- 3. Erlaubnisse und Befreiungen
- 4. Eingreifende Maßnahmen und Überwachung
- 5. Umweltpflichten
- V. Instrumente indirekter Verhaltenssteuerung
- 1. Allgemeines
- 2. Staatliche Umweltinformationen
- 3. Neue Ökonomische Instrumente
- 4. Umweltabgaben
- 5. Umweltsubventionen
- 6. Umweltabsprachen, Zielfestlegungen und Mediationsverfahren
- VI. Instrumente der umweltbezogenen Betriebsorganisation
- 1. Umweltschutzbeauftragte
- 2. Umweltzertifizierungen, Umweltaudit
- 3. Offenlegung der betrieblichen Organisation und betrieblicher Umweltinformationen
- VII. Eigenvornahme, Vermögensverwaltung und Auftragsvergabe durch den Staat
- VIII. Umweltpflichtigkeit von Hoheitsträgern
- IX. Privatrechtliche Instrumente
- 1. Allgemeines
- 2. Bestandteile
- 3. Umwelthaftungsrecht
- 4. Umweltnachbarrecht
- X. Umweltschadensgesetz
- 1. Allgemeines
- 2. Anwendungsbereich
- 3. Instrumentarium
- 4. Verfahren und Rechtsschutz
- XI. Straf- und ordnungswidrigkeitenrechtliche Sanktionen
- 1. Strafrecht
- 2. Umweltordnungswidrigkeitenrecht
- Ausgewähltes Schrifttum
- 155–174 § 5 Rechtsschutz im Umweltrecht 155–174
- I. Allgemeines
- II. Klagebefugnis
- 1. Individualrechtsschutz
- 2. Verbandsklage
- 3. Rechtspolitische Vorschläge
- III. Rechtsschutz gegenüber Planungen
- IV. Vorläufiger Rechtsschutz
- V. Rechtsschutz vor abschließenden Verwaltungsentscheidungen
- VI. Kontrollmaßstäbe des Umweltrechtsschutzes
- 1. Gerichtliche Kontrolldichte
- 2. Zeitpunkt der maßgeblichen Sach- und Rechtslage
- Ausgewähltes Schrifttum
- 175–200 § 6 Umweltvölkerrecht 175–200
- I. Bedeutung des internationalen Umweltschutzes
- II. Überblick über Entwicklung und Rechtsquellen
- III. Völkergewohnheitsrecht
- IV. Völkerrechtliche Prinzipien
- V. Völkerrechtliche Verträge
- VI. Entwicklungslinien des internationalen Umweltschutzes
- VII. Internationale Organisationen
- VIII. Perspektiven
- Ausgewähltes Schrifttum
- 201–218 § 7 Umwelteuroparecht 201–218
- I. Bedeutung des europäischen Umweltschutzes
- II. Umweltprimärrecht
- 1. Entwicklung
- 2. Ziele und Prinzipien
- 3. Unionszuständigkeiten und Verfahren
- 4. Grundfreiheiten und Umweltschutz
- III. Umweltsekundärrecht
- IV. Verwaltungsorganisation
- Ausgewähltes Schrifttum
- 219–259 § 8 Immissionsschutzrecht 219–259
- I. Allgemeines
- 1. Ausgangslage
- 2. Rechtsgrundlagen
- 3. Aufbau des BImSchG
- 4. Zielsetzung des BImSchG
- 5. Zentralbegriffe
- II. Anlagenbezogener Immissionsschutz
- 1. Allgemeines
- 2. Genehmigungsbedürftige Anlagen
- 3. Nicht genehmigungsbedürftige Anlagen
- 4. Anlagenüberwachung
- III. Beschaffenheit von Anlagen, Stoffen und Produkten
- 1. Anlagenbeschaffenheit
- 2. Stoffbeschaffenheit
- IV. Verkehrsbezogener Immissionsschutz
- V. Gebietsbezogener Immissionsschutz
- 1. Schutzgebietsfestsetzungen
- 2. Überwachungs- und Planungsmaßnahmen
- VI. Strahlenschutz gegen nichtionisierende Strahlen
- Ausgewähltes Schrifttum
- 260–290 § 9 Atom- und Strahlenschutzrecht 260–290
- I. Allgemeines
- 1. Ausgangslage
- 2. Rechtsgrundlagen
- II. Aufbau und Ziele des Atomgesetzes
- 1. Aufbau
- 2. Zielsetzung
- III. Anlagengenehmigung im Atomrecht
- 1. Allgemeines
- 2. Anlagenbegriff
- 3. Genehmigungsvoraussetzungen
- 4. Versagungsermessen
- 5. Genehmigungsverfahren
- 6. Rechtsschutz
- 7. Genehmigungswirkung
- 8. Erlöschen der Berechtigung zum Leistungsbetrieb
- 9. Beschränkung und Beseitigung von Genehmigungen
- IV. Beseitigung radioaktiver Abfälle in Zwischen- und Endlagern
- V. Verhaltensbezogenes Strahlenschutzrecht, insbes. Transport von radioaktivem Material
- VI. Verwaltungszuständigkeiten, Fremd- und Eigenverwaltung
- VII. Überwachung
- VIII. Haftung, Deckungsvorsorge
- IX. Strahlenschutzrecht außerhalb des Atomrechts
- Ausgewähltes Schrifttum
- 291–317 § 10 Klimaschutzrecht 291–317
- I. Allgemeines
- 1. Entstehung des modernen Klimaschutzrechts
- 2. Begriff und Abgrenzung
- 3. Dominanz und Steuerungskraft des supranationalen Rechts
- II. Ozonschichtabbau
- III. Bekämpfung des Treibhauseffekts
- 1. Allgemeines
- 2. Treibhausgasemissionshandel
- 3. Projekt-Mechanismen-Gesetz
- 4. CO2-Speicherung
- 5. Klimaschutz im Luftreinhalterrecht
- 6. Planungsrecht
- IV. Ausblick
- Ausgewähltes Schrifttum
- 318–350 § 11 Umweltenergierecht 318–350
- I. Abgrenzung
- II. Entwicklung und Rechtsquellen
- 1. Völkerrecht
- 2. Europarecht
- 3. Bundesrecht
- 4. Landesrecht
- III. Zielkonflikte im Energierecht
- IV. Ausgewählte Probleme des Umweltenergierechts
- 1. Energiewirtschaftsgesetz
- 2. Förderung erneuerbarer Energien
- 3. Energieeinsparung und Energieeffizienz
- 4. Baurecht, Kommunalrecht, Steuerrecht
- 5. Windenergieanlagen
- 6. Netzausbau
- 7. Regelungen im sonstigen Umweltrecht
- 8. Ausblick
- Ausgewähltes Schrifttum
- 351–394 § 12 Naturschutz- und Landschaftspflegerecht 351–394
- I. Allgemeines
- 1. Ausgangslage
- 2. Rechtsgrundlagen
- II. Grundlagen
- 1. Aufbau
- 2. Grundbegriffe
- 3. Ziele
- 4. Allgemeine Grundsätze
- III. Verhältnis zwischen Landwirtschaft und Naturschutz
- IV. Landschaftsplanung
- V. Eingriffe in Natur und Landschaft
- VI. Besonderer Flächen- und Objektschutz
- 1. Schutzgebietsarten
- 2. Schutzgebietsauswahl und -ausweisung
- 3. Europäisches Netz „Natura 2000"
- VII. Artenschutz
- 1. Allgemeines
- 2. Allgemeiner Artenschutz
- 3. Besonderer Artenschutz
- VIII. Meeresnaturschutz
- IX. Erholungsfunktion
- X. Spezielle Verbandsbeteiligungs- und Verbandsklagerechte
- 1. Verbandsbeteiligung im Verwaltungsverfahren
- 2. Verbandsklage
- XI. Sonstige Regelungen des BNatSchG
- XII. Anhang: Waldschutz und Flurbereinigung
- Ausgewähltes Schrifttum
- 395–424 § 13 Bodenschutzrecht 395–424
- I. Allgemeines
- 1. Ausgangslage
- 2. Rechtsgrundlagen
- II. Bundesbodenschutzgesetz
- 1. Aufbau
- 2. Zielsetzungen des Bodenschutzrechts
- 3. Anwendungsbereich
- 4. Allgemeine Grundsätze
- 5. Pflichten
- 6. Festlegung von Werten und Anforderungen
- 7. Ergänzende Regelungen für Altlasten
- III. Regelungen zum Schutz vor Schadstoffeinträgen außerhalb des BBodSchG
- 1. Allgemeines
- 2. Schutz des Bodens vor Einwirkungen durch Düngung
- 3. Schutz des Bodens vor Einwirkungen durch Pflanzenschutzmittel
- IV. Schutz des Bodens vor Versiegelung und Bodenverbrauch
- Ausgewähltes Schrifttum
- 425–478 § 14 Gewässerschutzrecht 425–478
- I. Allgemeines
- 1. Ausgangslage
- 2. Rechtsgrundlagen
- 3. Zielsetzung
- II. Wasserhaushaltsgesetz
- 1. Allgemeines und Aufbau
- 2. Geltungsbereich und Grundbegriffe
- 3. Grundsätze der Gewässerbewirtschaftung
- 4. Gewässerbenutzungen
- 5. Öffentliche Wasserversorgung, Wasserschutzgebiete, Heilquellenschutz
- 6. Anlagenrecht
- 7. Wasserwirtschaftliche Planung
- 8. Gewässerunterhaltung und Gewässerausbau
- 9. Hochwasserschutz
- 10. Gewässerüberwachung
- 11. Haftung
- III. Wasserbehörden, Wasserverbände
- IV. Wasserbezogene Abgaben
- 1. Abwasserabgabengesetz
- 2. Wassernutzungsgebühren und sonstige Gebühren der Länder
- V. Wasserwegerecht und Wasserverkehrsrecht
- Ausgewähltes Schrifttum
- 479–513 § 15 Kreislaufwirtschaftsrecht 479–513
- I. Allgemeines
- 1. Ausgangslage
- 2. Rechtsgrundlagen
- II. Kreislaufwirtschaftsgesetz
- 1. Aufbau und Zielsetzungen
- 2. Abfallbegriff
- 3. Geltungsbereich
- 4. Grundsätze und Grundpflichten der Kreislaufwirtschaft
- 5. Produktverantwortung
- 6. Träger der Abfallentsorgung
- 7. Abfallwirtschaftskonzepte, Abfallwirtschaftsplanung, Abfallvermeidungsprogramme
- 8. Recht der Abfallbeseitigungsanlagen
- 9. Absatzförderung, Information
- 10. Überwachung
- 11. Sammler, Beförderer, Händler und Makler von Abfällen
- 12. Betriebsorganisation
- III. Abfallbezogene Abgaben
- IV. Grenzüberschreitende Abfallverbringung
- Ausgewähltes Schrifttum
- 514–543 § 16 Gefahrstoffrecht 514–543
- I. Allgemeines
- 1. Ausgangslage
- 2. Rechtsgrundlagen
- II. Chemikaliengesetz und REACH-VO
- 1. Verhältnis ChemG zur REACH-VO
- 2. Zwecke und Ziele
- 3. Geltungsbereich
- 4. Zentralbegriffe
- 5. Registrierungspflichten
- 6. Zulassungspflichten nach REACH und anderen Stoffgesetzen
- 7. Verbote und Beschränkungen
- 8. Grundsätze der Guten Laborpraxis
- 9. Einstufungs-, Verpackungs-, Kennzeichnungs- sowie Gefahrenhinweispflichten
- 10. Informationspflichten
- 11. Umgang mit Gefahrstoffen
- 12. Überwachung
- 13. Europäische Chemikalienagentur
- III. Stoffrechtliche Spezialregelungen
- 1. Pflanzenschutzrecht
- 2. Düngemittelrecht
- IV. Gefahrgutbeförderungsrecht
- V. Perspektiven des Stoffrechts
- Ausgewähltes Schrifttum
- 544–568 § 17 Gentechnikrecht 544–568
- I. Allgemeines
- II. Rechtsgrundlagen
- III. Gentechnikgesetz
- 1. Zielsetzung
- 2. Anwendungsbereich des GenTG, Begriffsbestimmungen
- 3. Grundpflichten
- 4. Gentechnische Arbeiten in gentechnischen Anlagen
- 5. Freisetzung und Inverkehrbringen
- 6. Nachträgliche Anordnung, Untersagung, Stilllegung
- 7. Überwachung und Information der Öffentlichkeit
- 8. Haftung
- Ausgewähltes Schrifttum
- 569–578 Sachverzeichnis 569–578
